落后產能為霧霾埋單 節能環保躍升經濟新主角
發布者: admin  添加時間: 2014/3/5  點擊:896次

 

     上周以來,我國中東部地區大部分省份持續霧霾天氣,波及面積約121萬平方公里。這一場覆蓋國土面積八分之一的空氣污染引發各方強烈關注。

  重污染地區京津冀主要城市迅速采取了一系列防護措施,其中多地都對鋼鐵、水泥、煤炭等傳統行業減產停產。北京空氣污染提升至橙色預警后,以強聯水泥為代表的36家工業企業停產,以首鋼冷軋薄板公司為代表的75家企業減產;河北五個市區在一天之內集中拆除15家鋼鐵企業的高爐,化解過剩產能800余萬噸。霧霾正在倒逼淘汰落后產能加快,傳統工業企業發展面臨挑戰。

  與此相反的是,節能環保產業越來越受青睞,從各地2014年政府工作報告來看,幾乎所有省份論述霧霾防治時均推廣新能源汽車,前不久新能源汽車特斯拉還在資本圈掀起一場旋風。

  兩種產業面臨不同的境遇,其實反映了中國經濟增長模式的轉變,過去粗放型的發展模式已經被綠色、低碳、環保的發展模式所取代。新的發展模式下,傳統工業企業必須要改造升級,而節能環保產業則將更具發展機遇。

  霧霾倒逼落后產能淘汰加速

  近年來,霧霾頻繁見諸天氣預報,并成為天氣常態。根據中國氣象局數據,去年全國平均霧霾天數為52年來之最。

  今年以來,霧霾更在全國范圍內大規模爆發,環保部監測數據顯示,本月22日我國中東部地區空氣污染影響面積約為121萬平方公里,此后一周京津冀大部將出現持續重度污染天氣。

  為應對霧霾來襲,多地紛紛啟動霧霾應急方案,并采取一系列防護措施,比如汽車限行、重污染企業停產限產等。

  來自環保組織綠色和平的一項最新研究顯示,從行業來看,煤電廠和鋼鐵廠、水泥廠等工業排放源是京津冀地區的主要污染源。因此,這輪霧霾來襲時,各地停產限產的企業中,這類企業首當其沖。

  北京在空氣污染提升至橙色預警后,以強聯水泥為代表的36家工業企業停產,以首鋼冷軋薄板公司為代表的75家企業減產。石家莊市關停196家建材企業,關停127020噸以下燃煤鍋爐。在全國大規模霧霾爆發的23日,河北省政府統一部署,在唐山、邯鄲、秦皇島、邢臺、張家口5個設區市,集中拆除15家鋼鐵企業高爐,一天內就化解過剩產能800余萬噸。

  各地應急措施無疑短期內加快了淘汰落后產能的步伐,但環保和淘汰落后產能的雙重壓力也造成傳統工業企業的生產壓力。

  河北省作為鋼鐵生產重鎮,是京津冀大氣污染防治的重點控制區之一,在去年開始的環保整治行動中河北鋼鐵企業首當其沖,這導致大批小鋼廠倒閉,很多企業開始考慮轉行。

  中信建投首席宏觀分析師黃文濤直言,霧霾來了,粗放型增長模式該結束了。從上述角度來看,霧霾倒逼淘汰落后產能其實只是表象,其本質應是要求發展綠色、低碳、環保的經濟增長新模式,在此背景下,傳統工業企業迫切需要進行技術革新和轉型升級。

  中國不可能再靠復制傳統工業化國家高資源消耗、高環境代價、高排放的傳統工業化道路,國務院發展研究中心發展部副部長張永生指出,當前中國面臨的形勢已經發生變化,能源狀況、生態環境、碳排放等方面的壓力加大,中國必須跳出傳統工業化思維,轉變經濟發展模式。

  節能環保產業成經濟新主角

  霧霾顛覆傳統工業企業之時,也在促成節能環保產業的崛起。

  國家十二五規劃綱將節能環保產業列入培育發展戰略性新興產業之一,去年又出臺《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》。該意見明確指出,解決節能環保問題,是擴內需、穩增長、調結構,打造中國經濟升級版的一項重要而緊迫的任務。加快發展節能環保產業,對拉動投資和消費,形成新的經濟增長點,推動產業升級和發展方式轉變具有十分重要的意義。

  意見還提出,節能環保產業產值年均增速在15%以上,到2015年,總產值達到4.5萬億元,成為國民經濟新的支柱產業。這一表述就意味著代表新的經濟增長模式下,節能環保產業將成為拉動經濟增長的新主角。

  與發展目標相對應的是,從國家到地方,紛紛出臺措施整理環境。去年國務院出臺《大氣污染防治行動計劃》后,212日,國務院常務會議又決定設立中央財政專項資金,安排100億元對重點區域大氣污染防治實行以獎代補。此外,可拉動數萬億投資的《水污染防治行動計劃》和《土壤環境保護和污染治理行動計劃》也有望于全國兩會前后落地。

  今年年初召開的地方兩會上,節能環保更是關注焦點,霧霾防治、水污染治理、生態紅線劃定成為各地重點關注的三大環保要務,不少省份和地區擬投入巨資加快節能環保基礎設施建設。這些都將為節能環保產業發展創造機會。

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